现任教育部基础教育课程教材发展中心常务副主任，高中新课程方案研制组负责人，全国教育科学规划基础教育组评审专家。
1983年毕业于北京师范大学中文系，1987年调入教育部中学司（现基础教育司）。1990年由教育部选派赴日本福冈教育大学学习教育政策及教育管理硕士课程，1992年回国在教育部基础司工作，2004年调任基础司高中处处长。2005年调任教育部基础教育课程教材发展中心副主任。
曹志祥长期从事基础教育行政管理和科研管理工作，参与了此次课程改革的设计和实施，特别是对学校发展、课程建设、教师成长、学校文化等方面有深入的研究和独到的见解。